1º CUENTA PÚBLICA CIUDADANA

Asunción Nos Une presentó propuesta de plan de metas a Samaniego

El Movimiento “Asunción Nos Une” (MANU) solicitó el compromiso del Intendente Arnaldo Samaniego en orientar su gestión hacia un plan de metas y resultados a corto, mediano y largo plazo, el cual será monitoreado anualmente por el citado movimiento. Fue durante la primera “Cuenta Pública Ciudadana” de Asunción Nos Une, el pasado martes 22, en la UCA. En la ocasión también presentaron el 2do.Informe de Calidad de Vida Urbana en Asunción.

Ángel Almada, Director de Asunción Nos Une dando la bienvenida

Durante el acto, representantes del movimiento ciudadano evaluaron y presentaron las  propuestas de metas de resultados sobre indicadores priorizados en los ejes de Medio Ambiente, Equidad Social, Seguridad y Movilidad y Transporte, resultado de un proceso participativo con técnicos y actores claves de la ciudad y que ya fueron parte del 1er. Informe de Calidad de Vida Urbana en Asunción presentado por MANU.

Algunos de los técnicos consultados para la elaboración de este estudio participaron como panelistas del encuentro. Elizabeth Barrios (Equidad Social), José Tomás Rivarola (Movilidad y Transporte), Jorge Abbate (Medioambiente) y Angélica De Tone (Seguridad ciudadana) realizaron recomendaciones a las autoridades municipales presentes. El momento fue propicio para comprometer públicamente al jefe comunal a abrazar las inquietudes de la ciudadanía basadas en datos concretos y rigurosamente obtenidos.

También se llevó a cabo la presentación del 2do. Informe de Calidad de Vida en Asunción el cual aborda nuevos indicadores técnicos de resultado en los ejes de Salud, Educación, Vivienda e Infraestructura y Cultura. Este nuevo informe fue presentado por Soledad Rodriguez Alcalá, coordinadora técnica del movimiento ciudadano. 

A partir de esta Cuenta Pública Ciudadana “Asunción Nos Une” evaluará anualmente el grado de avance en temas relevantes para la calidad de vida en nuestra ciudad, además de disponer y socializar un sistema de información riguroso de indicadores que permitirá:

Samaniego presentó resumen de su gestión durante su discurso

- Controlar el cumplimiento de compromisos asumidos por las autoridades municipales,
- Evaluar y monitorear el impacto de políticas públicas en la calidad de vida urbana,
- Definir y socializar propuestas de mejoramiento de temas relevantes en la ciudad, 
- Concientizar a toda la ciudadanía en el cuidado y corresponsabilidad hacia el desarrollo sustentable de nuestra ciudad. 

El Movimiento Ciudadano “Asunción NosUne” (MANU) desde hace ya un año, ha comenzado una intensa labor de control de la gestión municipal basada en el estudio de indicadores técnicos de resultado y de percepción ciudadana sobre la calidad de vida urbana.

Nos une el deseo de una Asunción próspera, segura, educada, saludable, bella, justa, eficiente y sustentable. Asunción, nos une.

Contactos:

Mario Villalba
Coordinador Ejecutivo
mario.villalba@asuncionnosune.org.py       

PRESENTARÁN NUEVO INFORME Y PROPUESTA DE METAS

Asunción Nos Une invita a su 1era. Cuenta Pública Ciudadana

 

El martes 22 de noviembre a las 10:00 horas, Asunción Nos Une realizará el evento denominado “Cuenta Pública Ciudadana”, en el Aula Magna de la Universidad Católica. En la ocasión se presentará el 2do. Informe de Calidad de Vida Urbana en Asunción, y propuestas de metas de resultados para la gestión de autoridades municipales. La entrada es libre y gratuita. 

Participarán del acto el Intendente Arnaldo Samaniego, representantes de Asunción Nos Une y los siguientes expertos en temas de calidad de vida urbana: Elizabeth Barrios (Equidad Social), José Tomás Rivarola (Movilidad y Transporte), Jorge Abbate (Medioambiente), Angélica De Tone (Seguridad ciudadana).

2DO. INFORME ABORDA NUEVOS EJES

El 2do. Informe de Calidad de Vida Urbana a ser presentado por Asunción Nos Une aborda el análisis de nuevos indicadores que reflejan el estado de la Capital en materia de Vivienda & Infraestructura, Salud, Educación, y Cultura & Patrimonio.

Para la elaboración de este informe, el movimiento contó con la participaron técnicos y expertos del sector público, privado, y la sociedad civil. Para acceder a la información publicada en este material se recurrió a informes de instituciones públicas como la Municipalidad de Asunción, la Dirección General de Encuestas, Estadísticas y Censos, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Salud, y la Secretaría de Cultura. 

BUSCAN IMPLEMENTAR GESTIÓN MUNICIPAL CON PLAN DE METAS
Con este ejercicio ciudadano, Asunción Nos Une pretende lograr el compromiso del Intendente y demás autoridades municipales en orientar su gestión hacia un plan de metas y resultados, de manera a iniciar un proceso de mejora de los indicadores que presenta la Capital en materia de Medio Ambiente, Equidad Social, Seguridad y Movilidad & Transporte, en una primera etapa. 

La Cuenta Pública Ciudadana tiene como finalidad evaluar anualmente el estado de avance en los temas relevantes para la calidad de vida en nuestra ciudad, además de disponer  y socializar un sistema de información riguroso de indicadores que permitirá controlar el cumplimiento, avance o retroceso en los compromisos asumidos por las autoridades de la ciudad.

Al mismo tiempo, se apunta a que toda la ciudadanía pueda tomar conciencia de cuidado y corresponsabilidad hacia el desarrollo sustentable de nuestra ciudad. Es importante destacar que esta experiencia se realiza exitosamente en otras ciudades de Latinoamérica.

Esta iniciativa de Asunción Nos Une cuenta con el auspicio del Grupo Protek y el apoyo del Centro de Políticas Públicas de la Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción” y de Avina Américas.

ASUNCIÓN NOS UNE ELABORA NUEVO MATERIAL

Movimiento trabaja en Segundo Informe de Calidad de Vida en Asunción

MOVIMIENTO PREPARA PROPUESTA DE METAS

“Asunción Nos Une” colabora en optimizar gestión municipal con propuestas de metas

Para instalar un debate serio en torno al mejoramiento de la calidad de vida urbana en la capital, el Movimiento Asunción Nos Une (MANU), ha organizado a lo largo del mes de agosto, diversos conversatorios basando la discusión en los ejes de Seguridad Ciudadana , Movilidad y Transporte, Medio Ambiente y Equidad Social. El objetivo es construir propuestas de metas para la Comuna y analizar  diversos aspectos de la gestión municipal.

Referentes en el conversatorio sobre medioambiente

En todos los encuentros se contó con importantes referentes de los temas abordados. Representantes de dependencias del Poder Ejecutivo, de la Municipalidad de Asunción, de iniciativas del sector privado, de la academia y de organizaciones de la Sociedad Civil, fueron convocados para  debatir sobre las principales necesidades de la ciudad y analizar qué estrategias pueden ser implementadas para garantizar que la gestión municipal  mejore la calidad de vida de nuestra ciudad en forma concreta y medible. Todos los conversatorios se realizaron en la sede de la Fundación AVINA y durante el proceso contamos con el apoyo y acompañamiento del Centro de Políticas Públicas de la Universidad Católica Nuestra Señora dela Asunción (UCA).

Mario Villalba y Angel Almada, del Movimiento Asunción Nos Une  recalcaron  la importancia de los conversatorios para la elaboración de metas de resultado que serán presentadas el 22 de noviembre, al intendente Arnaldo Samaniego.


La propuesta de Asunción Nos Une incluirá recomendaciones para el Plan Municipal de Metas al 2015, el cual está en proceso de elaboración actualmente. Las metas son objetivos que el Movimiento Asunción Nos Une (MANU) propone al Municipio como prioridades en la gestión, a ser medidas cada año y se busca que el Intendente asuma un compromiso con la ciudadanía para trabajar hacia el cumplimiento de las mismas.

CONVERSATORIO: EJE EQUIDAD SOCIAL

Plantean metas para reducción de inequidad social en Asunción

Asunción Nos Une realizó el miércoles 24 de agosto el conversatorio ciudadano sobre indicadores de equidad social en la capital. Participaron del conversatorio representantes de la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos, el Centro de Políticas Públicas de la UCA, y concejales de la Municipalidad de Asunción. 

En este encuentro se debatieron datos recabados por “Asunción Nos Une” con respecto a empleo, participación ciudadana y acceso a servicios básicos en Asunción y se contó con la asistencia de representantes de la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos, el Centro de Políticas Públicas de la UCA, y concejales de la Municipalidad de Asunción. 

Durante el conversatorio, Ángel Almada y Mario Villalba de Asunción Nos Une, repasaron con los expertos los principales indicadores de inequidad social en la Capital, de acuerdo a los datos recabados en el 1er. informe de Calidad de Vida Urbana en Asunción elaborado por el movimiento. Los expertos debatieron acerca de los indicadores a mejorar a corto, mediano y largo plazo, en base a metas de resultados a proponer a la Comuna.  

Más trabajo no es suficiente. El subempleo es uno de los principales indicadores de inequidad social en Asunción, según los expertos consultados. El 20,4% de subocupación se registró en 2010. Esto implica que una quinta parte de población está con problemas de empleo. La persona subempleada generalmente no gana siquiera el sueldo mínimo y no cuenta con otros beneficios sociales como jubilación o pensión.

Por otra parte, la tasa de desempleo juvenil desde el 2006 creció un 2,3%, llegando a un 9,1% de desocupación en 2009. Otros datos importantes a seguir investigando son los relacionados a la situación laboral de los cuentapropistas y la relación entre horas trabajadas y remuneración percibida por trabajo realizado.

El Municipio debe tener en cuenta que para solucionar los problemas de empleo en Asunción no se trata de dar “más trabajo” a los desocupados sino también de mejorar las condiciones laborales de los ya empleados y subempleados.

¿Cuántos Asuncenos acceden a servicios básicos? Otra debilidad alarmante que registra Asunción es el indicador de acceso a seguro médico. Del total de la población asuncena, un 45,7% no posee seguro médico. Con respecto al acceso a servicios básicos, el 33% de pobres no accede al sistema de recolección de basuras de la Comuna, ya que no puede pagar por el mismo. Actualmente tampoco existen programas de subsidio para que a las personas en situación de pobreza extrema les alcance el citado servicio.

¿Y la recolección selectiva de basura? Una de las propuestas de Arnaldo Samaniego en su campaña por conseguir votos fue que implementaría un sistema selectivo de recolección de residuos. La realidad que vemos en la calle es que gran parte de la basura reciclable es recogida por carreteros y gancheros que recorren las principales avenidas Asuncenas. De implementarse un nuevo sistema de recolección de residuos, el componente social de las personas que literalmente “viven de la basura” debe ser considerado a profundidad.

¿Quiénes son los que cuentan con alcantarillado sanitario? Los datos recopilados por Asunción Nos Une de la DGEEC (2009) revelan que 94,7 de personas no pobres cuentan con alcantarillado sanitario. Si este dato fuera similar para las personas que viven en pobreza o pobreza extrema, podríamos decir que existe una política de equidad social en la distribución de los servicios municipales. Sin embargo, los datos nos cuentan una historia bastante diferente de la ideal. Solo 66, 3% de los hogares en pobreza no extrema y 45, 9 % de hogares en pobreza extrema cuentan con alcantarillado sanitario.

La Municipalidad debe trabajar en base a metas. Entre las metas que propondremos al municipio capitalino en materia de reducción de la inequidad social se encuentran la disminución de la tasa de sub-ocupación, el aumento por estrato social del porcentaje de hogares con acceso a servicios de disposición de basura y acceso a alcantarillado sanitario. Estas propuestas de metas desarrolladas por “Asunción Nos Une”, basadas en la colaboración de todos los participantes de los conversatorios realizados, serán entregadas al intendente de Asunción Arnaldo Samaniego, el próximo 22 de noviembre, como recomendaciones para la elaboración de un  “Plan de Metas” de la Municipalidad de Asunción hasta el 2015.

CONVERSATORIO: EJE MOVILIDAD Y TRANSPORTE

En Asunción por cada policía de tránsito hay 1.500 vehículos

Continuando con el ciclo de conversatorios ciudadanos, el lunes 23 de agosto “Asunción Nos Une”, organizó un tercer encuentro de abordaje técnico de la problemática de Movilidad y Transporte Público, el cual contó con participación de autoridades de diversas instituciones vinculadas a esta situación.

Al tratar la compleja problemática del sistema de transporte público, se llegaron a algunos puntos comunes. El endeble sistema de ordenamiento del tránsito, fue uno de los temas abordados, así como también el estado en el que se encuentran los ómnibus y el tiempo de desplazamiento de los pasajeros en los itinerarios de los buses, la cantidad de unidades que se deben tomar para conectar diversos puntos de la ciudad y el costo que acarrea en concepto de pasaje por día para el asunceno.

Otro de los puntos importantes fue la preocupante emisión de gases tóxicos despedidos por vehículos particulares y ómnibus, gases sumamente nocivos para la salud de los habitantes de la ciudad.

También se mencionaron datos relevantes como la cantidad de ómnibus que circulan en el área metropolitana de Asunción que alcanza una cifra de aproximadamente 3500, de los cuales solo 2.646 unidades cuentan inspección técnica en el área metropolitana realizada por IVESUR. El estado en el que se encuentran muchos de estos vehículos es realmente alarmante por el peligro que representa a pesar de ser habilitados por los órganos de control.

En la Capital hay alrededor de 293.757 vehículos que circulan por las calles de Asunción todos los días. (Municipalidad de Asunción, 2009), de los cuales sólo 24.000 vehículos privados son habilitados por la Municipalidad de Asunción (2009).

Esta cantidad de vehículos hace que el tráfico en Asunción, una ciudad con tan solo 500.000 habitantes,  este saturado en muchos tramos. Muchas de las intersecciones más importantes de la ciudad se volvieron intransitables, y  sólo 209 policías de tránsito deben abastecer esta sobre-demanda (Municipalidad de Asunción, 2009). Es decir, por cada policía de tránsito hay 1.500 vehículos en nuestra capital. Aunque este dato fue discutido, ya que el hecho de que aumenten los Policías de Tránsito no será una garantía para que mejore el ordenamiento del tránsito debido a la alta corrupción que impera en el sistema.

Se propuso que el Gobierno Municipal se comprometa a trabajar por un sistema efectivo de movilidad, transporte y control vial en Asunción.

Si bien estos datos no son suficientes para evaluar indicadores de calidad de vida urbana en los temas de movilidad y transporte, uno de los expertos mencionó que es necesario realizar un trabajo articulado entre el MOPC, la Municipalidad de Asunción  y otras instituciones para construir un sistema de registro de información que permita medir indicadores integrados como:

Además de seguir las conversaciones para elaborar estos indicadores y sus propuestas de METAS, se acordó que la Municipalidad año a año puede impulsar acciones como: mantener semáforos en forma, promover la educación vial, mantener un plan eficiente de trabajo de la Policía Municipal de Transito (PMT), que exista una lógica entre el número de policías, número de vehículos, horas de trabajo, entrenamiento y tecnología utilizada, invertir en creación y reparación de infraestructura que ayude a la movilidad: dársenas para buses, paradas, marcar las calles, reglamentar el buen funcionamiento de los taxis y sus paradas, evitar corrupción de los PMT, que año a año se reparen las calles de pavimento vencido, que se realice un estudio de contaminación visual y contaminación sonora, entre otras funciones básicas municipales que hacen a una mejor movilidad y transporte

Aunque en este eje todavía no existen metas claras y cuantificables en base a los indicadores de movilidad urbana, es fundamental construir consenso sobre las principales metas que queremos lograr como ciudad en estos aspectos y que tanto el gobierno central como el municipal asuman el compromiso de trabajar hacia este norte.

CONVERSATORIOS CIUDADANOS: EJE MEDIOAMBIENTE

Proponen plan de metas para mejorar gestión medioambiental de Asunción

El miércoles 17 de agosto, se realizó el segundo conversatorio ciudadano del Movimiento Asunción Nos Une, en donde se debatieron temas relevantes en materia medioambiental, con el objetivo de construir propuestas de metas para el Gobierno Municipal.

Participaron del encuentro, referentes del área metropolitana. Entre ellos podemos mencionar a Jorge Abbate, Director de la organización Gestión Ambiental (GEAM), Fernando Brítez, Director General de Gestión Ambiental de la Municipalidad de Asunción, Fabiola Adam representante de la Facultad de Ciencias y Tecnologías de la UCA, y Alberto Yanosky y Leticia López de Guyra Paraguay.

Entre los temas analizados mencionamos las propuestas de aumento porcentual del área verde pública de la ciudad por habitante, la implementación de recolección selectiva de basuras, y el aumento gradual de vehículos inspeccionados y sancionados por emisión de humo negro, para contribuir así al mejoramiento de la calidad del aire en la ciudad.

Según lo discutido actualmente Asunción registra datos alarmantes en materia medioambiental. Entre los indicadores monitoreados por “Asunción Nos Une” podemos mencionar el indicador de Área Pública Verde por habitante, que es de solo 2,09 m2 por habitante, según un estudio realizado por la Contraloría General de la República en el año 2008.  Cuando la Organización Mundial de la Salud,  propone como meta ideal entre 10 y 15 m2 por habitante.

Este indicador fue bastante discutido durante el conversatorio. Fernando Britez del área de Medio Ambiente de la Municipalidad de Asunción mencionó que ese dato está desfasado y que actualmente el porcentaje de área verde pública por habitante aumentó de 2,09 m2 a 9,27, al ser incluidos el Jardín Botánico (es ahora de acceso libre y gratuito), así como la Ciclovía Boggiani, y las avenidas 21 Proyectadas, Santa Teresa, y Ruiz Diaz de Melgarejo, debido a que el ancho que tienen permite un mayor esparcimiento.

Algunos expertos coincidieron en que lo importante en Asunción no es medir solamente el área verde pública sino el área verde total de la ciudad para poder comparar año a año cómo avanzan los planes de urbanización y arborización de la ciudad. Representantes de la organización Guyra Paraguay se ofrecieron a hacer este monitoreo vía satelital.

Otro tema importante que se ha discutido es el indicador de Disposición de Basura en Asunción. Sabemos que cada ciudadano produce aproximadamente un kilo de basura por día y que el 80 % de esos residuos pueden ser reutilizados. El Municipio todavía no ha implementado un sistema selectivo de la recolección de basura, tal como lo indican las promesas electorales del actual Intendente, pero recientemente se ha presentado una propuesta de Ordenanza  de Reciclaje en Asunción, que incorpora el sistema de recolección selectiva de basuras. Se ha discutido en este conversatorio que este plan debe considerar el componente social involucrando a los “carriteros” y “gancheros” en el proceso de recolección selectiva de basuras en la ciudad.

Finalmente, con relación al tema de contaminación del aire, se menciono que en Asunción circula una flota vehicular de 293.757 automóviles pero solo 3392 fueron inspeccionados por emisión de humo negro en el 2009, y 585 vehículos fueron sancionados por dicho motivo en el 2010.  Se estableció que la Municipalidad debe tener un plan eficiente de control y registro de automotores que despiden humo negro en el medio ambiente, que aumente la medición de CONCENTRACIÓN DE MATERIAL PARTICULADO y que se pueda involucrar a las Universidades en el proceso de investigación, todas estas medidas deben funcionar con un riguroso sistema de sanción para aquellos que no cumplen las normas. Siguiendo ese punto se acordó como necesario gestionar procesos para ESTABLECER UN MARCO REGULATORIO DE LA CALIDAD DEL AIRE VIA CONGRESO NACIONAL Y MUNICIPALIDAD, también involucrar en este proceso al MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y A LA SEAM.

Las propuestas de metas sobre estos indicadores están en elaboración y serán presentadas al Intendente de Asunción.

CONVERSATORIOS CIUDADANOS: EJE SEGURIDAD

Referentes debatieron sobre la inseguridad en Asunción

El pasado jueves 11 de agosto, Asunción Nos Une realizó el primer conversatorio ciudadano sobre la realidad en la que se encuentra inmersa la ciudad de Asunción, enfocando el debate en el eje de la seguridad ciudadana. Acudieron representantes de la Comuna, de la sociedad civil y de la academia.

Esta es una iniciativa del Movimiento “Asunción Nos Une” (MANU), organización que busca ser referente del monitoreo de la gestión municipal y de los principales impactos de sus políticas en la calidad de vida urbana.

Referentes de diversos sectores estuvieron presentes

Participaron del encuentro el Director de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad de Asunción, representantes del Ministerio del Interior, del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y representantes de organizaciones de la sociedad civil y de la Universidad Católica de Asunción.

Durante el encuentro, se escucharon todas las voces intervinientes. Rodolfo Durelli y Lourdes Cabral de Vecinos en Alerta (VEA) expusieron la necesidad de acercarse a los barrios para conocer mejor las necesidades de los asuncenos. Recalcaron la importancia de las comisarías barriales como fuentes de información y como centros de prevención de delitos. Además, recalcaron que el trabajo conjunto entre vecinos, policías y autoridades es indispensable para mejorar la seguridad barrial y ciudadana.

Según el primer informe de “Asunción Nos Une” el 56,3% de los encuestados resultó  haber sido víctima de robo en la calle. La percepción de inseguridad aumenta en función a la exposición de los casos de robo.

Fuente: Primer Informe de Calidad de Vida Urbana en Asunción

Entre los indicadores más relevantes que fueron analizados en materia de Seguridad Vial podemos mencionar:

- Total de accidentes de tránsito: 16.200 reportados en el año 2009 (Municipalidad de Asunción, 2009).

- Total de accidentes de motos: 404 reportados en el 2009 (Municipalidad de Asunción 2009).

- Accidentes de ómnibus: 1.695 reportados en el 2009 (Municipalidad de Asunción 2009).

Todos estos indicadores han ido aumentando en cifras respecto al año 2008. En Asunción, los gastos en términos de salud y daños materiales ocasionados por los accidentes de tránsito anuales se estiman en aproximadamente Us 28.717.975, cifra que se podrá multiplicar si se considera que la población de Asunción se duplica diariamente (Guzman, 2011).

Al respecto el Ingeniero Guzman del Consejo de Seguridad Vial del Ministerio de Obras Publicas ha manifestado que con un trabajo conjunto y serio entre la Municipalidad de Asunción y el Gobierno Central se podría lograr reducir estas cifras al 20 por ciento al 2015.

En el caso de los indicadores de Seguridad Física se mencionaron como los prioritarios a atender:

-  Tasa de robo por cada 100.000 habitantes: 782 robos (Ministerio del Interior 2009).

- Tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes: 7,14 (Ministerio del Interior 2010). En ciudades como Buenos Aires y Montevideo la tasa de homicidios es mucho menor (3,9 y 6,4 respectivamente).

Una encuesta sobre seguridad en Asunción evidencia que el 58 por ciento de los casos estudiados se presenta violencia en contra de las víctimas. La sensación de inseguridad genera temores en la población; el 59,7 por ciento de los encuestados expreso temor de salir de noche. La misma encuesta revela que el 80,9 por ciento de los encuestados fue víctima de algún tipo de delito, siendo la calle el lugar de mayor riesgo. (Pais Seguro 2009).

Al respecto el Director de Seguridad ciudadana de la Municipalidad de Asunción, el Comisario Sapriza, manifestó que la Municipalidad puede influir en gran medida para mejorar los problemas de seguridad de la ciudad.

Como resultado de este conversatorio se han elaborado propuestas de metas para revertir el estado de estos indicadores priorizados, estas propuestas serán presentadas al Intendente de la ciudad el 22 de noviembre.

Es de esperar que el Gobierno Municipal disponga de mecanismos efectivos de medición del aspecto de seguridad en la ciudad y que, en coordinación con otras instancias con competencias en el tema y la ciudadanía en general, aborde en forma estratégica e integrada esta situación, para alcanzar metas concretas de reducción de la inseguridad en Asunción.

PRESENTAMOS EL BLOG DE ASUNCIÓN NOS UNE

Con mucha expectativa presentamos a nuestros seguidores el blog exclusivo del movimiento ciudadano Asunción Nos Une.